Pubblichiamo il comunicato congiunto di European Plastics Converters (EuPC), ELIPSO e IK Industrievereinigung Kunststoffverpackungen e. V. che riporta una valutazione giuridica sull’ultima versione del regolamento UE sugli imballaggi (PPWR).
Le associazioni, lanciando l’appello, chiedono di eliminare le norme speciali per i materiali plastici per numerosi motivi: sono contrarie al principio di non discriminazione dei materiali, non sono sostenibili a livello ambientale e in molti casi risultano tecnicamente inapplicabili.
Comunicato
Una valutazione giuridica dimostra che le norme speciali per gli imballaggi in plastica e le esenzioni per altri materiali di imballaggio discusse nell’ambito del previsto regolamento UE sugli imballaggi (PPWR) molto probabilmente non sono compatibili con il diritto dell’UE.
Secondo il rapporto, le disposizioni che, ad esempio, vietano solo gli imballaggi in plastica, ne impongono il riutilizzo o esentano gli imballaggi in carta rivestita dalle quote di contenuto riciclato, violano molto probabilmente il principio della parità di trattamento, poiché non esistono ragioni oggettive per tale disparità. Gli esperti legali criticano anche le violazioni procedurali perché il Parlamento e il Consiglio non hanno preso in considerazione tutti i fattori rilevanti nelle loro proposte. In un appello congiunto, le associazioni EuPC, IK ed Elipso, che hanno commissionato la valutazione legale, invitano gli Stati membri e il Parlamento europeo a eliminare le norme speciali specifiche per i materiali, al fine di creare certezza giuridica e di pianificazione per le aziende.
La valutazione dello studio legale internazionale Dentons conclude che tutte le norme speciali per gli imballaggi in plastica e le esenzioni per gli altri materiali analizzati violano molto probabilmente il principio di parità di trattamento dell’UE, perché con un’alta probabilità discriminano gli imballaggi in plastica. Tale discriminazione è controproducente per gli obiettivi del PPWR perché è molto probabile che porti a problemi ambientali, sostituendo gli imballaggi in plastica leggeri e facilmente riciclabili con materiali di imballaggio più pesanti e meno riciclabili, causando un aumento della quantità di rifiuti di imballaggio e delle emissioni di gas serra.
“Il Consiglio e il Parlamento hanno finora ignorato i fatti e le ricerche scientifiche esistenti sui benefici degli imballaggi in plastica in un’economia circolare neutrale dal punto di vista climatico”, critica Bernard Merkx, direttore generale di EuPC. “A peggiorare le cose, il gran numero di discriminazioni verso la plastica nel PPWR inverte completamente il principio della neutralità dei materiali. Il rapporto mostra al legislatore limiti chiari”, afferma Merkx.
Il rapporto mostra, tra l’altro, che i divieti sul film di plastica per una confezione da 6 bottiglie o sugli imballaggi di plastica per frutta e verdura non lavorate non sono compatibili con il diritto dell’UE. “I divieti relativi ai soli imballaggi in plastica contraddicono gli obiettivi originari del PPWR e i principi ambientali dell’UE. Porterebbero semplicemente a un passaggio a imballaggi monouso realizzati con altri materiali, ad esempio carta e cartone, spesso meno sostenibili”, critica Gaël Bouquet, direttore generale dell’associazione francese degli imballaggi in plastica Elipso. Inoltre, il legislatore non ha preso in considerazione misure meno onerose.
“Non è ancora troppo tardi. Chiediamo al Consiglio e al Parlamento di eliminare le norme speciali per gli imballaggi in plastica e le esenzioni per gli altri materiali di imballaggio nei negoziati di trilogo in corso”, chiede il dott. Martin Engelmann, amministratore delegato della tedesca IK Industrievereinigung Kunststoffverpackungen. “Questo è l’unico modo per creare la certezza giuridica e di pianificazione di cui le aziende hanno bisogno per la trasformazione in un’economia circolare”, afferma Engelmann.
I produttori di imballaggi in plastica chiedono da tempo il ritorno a norme armonizzate a livello europeo in materia di imballaggi. Tuttavia, la fragilità giuridica del testo, così come attualmente proposto, porterà molto probabilmente a una valanga di controversie legali a livello europeo o nazionale e, di conseguenza, all’instabilità del quadro normativo e all’indebolimento dell’economia circolare degli imballaggi che esso mira a stabilire. Per questo motivo le tre associazioni chiedono al legislatore europeo di garantire la certezza giuridica di questo testo.
